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國家通訊傳播委員會（NCC）於9日第675次委員會議針對「電信事業法草案（以下簡稱草案）」及「電信基礎設施與資源管理法草案」政策審議；參考先進國家匯流管理模式，並兼顧我國電信產業演進歷史與發展現況，制定導入匯流層級化的新管制架構。
NCC表示，這個草案是採取「市場參進自由化，重點資源管理精準化」的規範模式，改變過去特許時代下高度管制的舊思維，針對不需使用無線電頻率或電信號碼之電信事業，僅要求經向主管機關登記後，符合一般消費者保護、秘密通訊義務即可；如須使用無線電頻率或電信號碼者，則導入針對其資源的相對應管制措施，如：號碼可攜、平等接取、營運計畫管理等規範。
現行電信法是依設置電信機線設備界分業務的管制模式，如今已無法肆應科技及服務模式的快速變化，因此經由法制轉型大幅改造管制架構，賦予電信事業更多經營彈性，藉以打造更靈活的匯流智慧平臺，創造更高的產業價值，也提供更好的服務給消費者。
另外，在網際網路應用服務興起後，過去電信事業的傳統營運模式，已完全翻轉，數據服務已取代傳統語音服務漸成主流。我國電信法雖在20年前，將原由國營事業獨佔的閉鎖體制大幅改造，但規範模式仍停留在以公用事業為主體、重心放在語音的傳統管制框架。NCC則表示這次大幅調整，則是解除不必要管制、提高監理效能，並藉由競爭提升效能、驅動創新的靈活管制模式，引導產業升級轉型以健全通訊傳播環境。
電信服務與民眾生活息息相關，為日常生活不可或缺的一部分，NCC說，為讓民眾享有優質的電信服務與高附加價值的智慧生活，電信法制架構必須與時俱進，調整相互配套的電信產業監理措施，讓全民可以經由更豐富多元的電信服務，分享受數位經濟發展所帶來的各類應用成果。
另一方面，電信事業法是未來目的事業法的核心，在層級化的規範體系設計下，需與「電信基礎設施與資源管理法草案」相互銜接。未來電信事業的電信網路可採自建或租用網路的整合方式設置，以節省建置與營運成本，可增加彈性進而形成一股促進服務創新助力。另為有效落實國民基本通信權益，未來由電信事業提供的普及服務，將搭配政府於不經濟地區從事網路基礎建設，讓公私各部門資源分進合擊共創政府、產業、民眾多贏局面。
NCC同時強調，為參與國際區域經濟整合，因應跨境服務的全球趨勢，草案亦與國際電信監理制度接軌，採取誘因式管制，規定使用頻率與號碼資源提供電信服務者，除應向主管機關辦理登記外，尚須依各類資源核配條件承擔公益履行責任，共同建構完整的電信服務基礎網路。
NCC指出，為避免市場失靈，草案也特別參考日本及歐盟先例，規定經主管機關公告具有顯著市場力量者，將導入矯當紅網路話題正市場結構及調整營業行為的不對稱管制措施，藉以營造電信事業間得以公平競爭的健全市場環境。
NCC強調，9日的委員會議就草案進行規範原則的大體討論，條文內容尚須逐條實質審查，本次決議先將草案條文對外辦理公開意見諮詢，歡迎各界提供意見，俟彙整檢討後，草案內容才會審查定案。
NCC自102年起即著手辦理匯流法案起草事宜，期間曾舉辦11次匯流修法重要議題對外意見徵詢。9日所提委員會議審議的「電信事業法」草案，是五部法典其中之一，內容計有6章53條，歡迎各界至NCC全球資訊網首頁的通訊傳播匯流修法專區，點選進入意見回覆網頁閱覽。
如欲提供意見或提出具體建議者，請使用自然人憑證或工商憑證登入系統後，提供寶貴意見。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
監聽風雲持續延燒！檢察總長黃世銘自爆關說案不只監聽立委柯建銘，還監聽高檢署檢察官林秀濤外，昨(26)日驚傳林秀濤12歲讀國小的女兒竟也被監聽，再度引發濫權侵害隱私質疑。資深媒體人黃創夏說，「當心！黃世銘正在監聽你…」
對於監聽一事，民進黨籍立委蔡煌瑯說，「我常講，我不怕監聽，所有的通話，都禁的起考驗，一生光明磊落，即使跟太太也沒有私密談話，但，監聽的可怕是斷章取義，選擇性使用，讓你蒙受不白之冤，這才恐怖，特偵組可以違法亂紀，濫權監聽，這不是東廠特務，什麼是特務呢？ 」
身為母親的民進黨籍立委管碧玲則說，一個未成年的女孩，只因為媽媽是檢查官，竟然被掛線監聽，這是甚麼國家？沒有人性的特務政治，野化到這種地步，而野化的背後，是製造資料提供總統使用，「我憤怒到了極點。我也憂慮到了極點，因為，我回家，不知道能不能安撫我的孩子，讓他們相信，他們不會因為媽媽的職業，而遭到監聽或傷害。拍賣」她說，躺下床來，突然想到：馬總統8／31，9／1就確定9／6要開鍘，卻有長達5天在等王院長出國，其間還一起開五人小組會議。暗中密謀的程度，令人毛骨悚然～～
黃創夏則是撰文〈《當心！黃世銘正在監聽你???》〉寫道，當心！黃世銘正在監聽你…喬治?歐威爾筆下的法西斯幽靈，正在福爾摩沙寶島上空躑躅徘徊？喬治?歐威爾擅寫政治諷刺小說，傳世之作為《動物農莊》和《一九八四》，尤其是描寫威權統治的《一九八四》，影響最大。在《一九八四》中，喬治?歐威爾描寫的是一個集權國家。在這個國度，人們被侵奪了言論自由和思想自由，一言一行永遠都在「老大哥」的嚴密監視之下。
個人隱私無所逃於天地之間的《一九八四》夢靨，在黃世銘的監聽浮濫中，「二○一三」年正復活於台灣！只是「懷疑」，羅織之網就可以再擴大。只要起個頭，黃世銘的監聽之網，就好像變形蟲一樣亂伸觸手，扯個理由無限擴張，甚至，連林秀濤的十二歲女兒的手機通話，都被監聽，內容都被寫成譯文給特偵組看過。連十二歲小女孩都無所逃，黃世銘簡直是對著馬英九大打了好幾個大耳光。
黃創夏寫道，馬英九不是說：「人權立國」嗎？黃世銘連十二歲小女孩都「注視」過，這種羅織之網不但是「騷擾」，簡直是「恐怖」！如今，對於黃世銘這種「老大哥正在監聽著你」的羅織之網無限擴張，特偵組官僚以「依法有據」的「平庸的邪惡」，他說，行政院長江宜樺，如果還有些許年輕時的良知還存在的話，該是召見黃世銘了。
見了黃世銘，江宜樺的話不用多，只要比江宜樺對前法務部長曾勇夫的狠話：「特任官，叫你下台就下台，哪裡還需要理由！」
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